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INVYTAM: de la expansión al cierre, qué muestran los datos de dos etapas de gestión

El cierre del Instituto de Viviendas y Tierras Autárquico Municipal (INVYTAM) reabrió una discusión sobre números, políticas públicas y gestión. Los datos disponibles permiten trazar una comparación entre dos etapas claramente diferenciadas: por un lado, el período 2016–2023, con registros consolidados de producción; por otro, la gestión iniciada en 2023, con información más acotada y focalizada en intervenciones puntuales, que proviene mayormente de comunicados municipales y notas periodísticas. Qué se hizo, cuánto se hizo y con qué escala de intervención en cada período.

Por: Federico Odorisio

9 abril, 2026

7:30 pm

2016–2023

Entre 2016 y 2023, el INVYTAM desarrolló una política de hábitat basada en la generación de suelo urbano, la provisión de infraestructura básica y la regularización dominial. En términos cuantitativos, el organismo impulsó 3.217 lotes en distintos sectores de Concordia.

El despliegue territorial abarcó múltiples barrios y zonas de expansión. Uno de los casos más relevantes es Agua Patito, donde se generaron 480 lotes, de los cuales 400 contaron con servicios completos: agua, cloaca, electricidad, cordón cuneta y desagües pluviales. En ese mismo sector, además, se desarrolló un programa de relocalización que alcanzó 650 soluciones para familias afectadas por inundaciones.

En el sector de Camba Paso, el loteo Rossi incorporó 110 terrenos con obras de agua, cloaca y red eléctrica iniciadas, mientras que en la zona de Yuquerí, el loteo Almada sumó 65 lotes con infraestructura en ejecución (incluyendo veredas, cordón cuneta y redes básicas).

Otros desarrollos relevantes incluyen:

  • Scatone (barrio El Tero): 70 lotes con servicios
  • Ex López: 153 lotes con agua y cloaca
  • Ex Sieza (Nueva Esperanza): 58 lotes con servicios
  • Ex Jauregui: 78 lotes con agua, cloaca y electricidad
  • Beñatena (Yuquerí y zona de viñedos): 240 lotes
  • Arrocera: 500 terrenos en sectores atravesados por ocupaciones

A estos se suman múltiples intervenciones de menor escala pero distribuidas en distintos puntos de la ciudad: Alasinos (46), El Martillo (45), De Feo (80), Ex Luna (15), Ex Aguirre (24), Ex Raya (12), Ex Laroca (13), Ex Blanc (67), Ex Akrisa (44), Magnasco (29) y Tamburo (88), entre otros.

En paralelo a la generación del banco de tierras, el organismo articuló programas de construcción de viviendas que totalizan más de 296 unidades habitacionales, distribuidas en barrios como Toyota (100), Arenal (25), José Hernández (25), El Tero (70), Maderas Agua Patito (26) y relocalización El Martillo (50).

También se sumaron obras complementarias de infraestructura que ampliaron el alcance de la política de hábitat. Entre ellas:

  • Red de agua y cloaca, conexión interna, torre y tanque de agua para 125 familias del barrio Las Colinas
  • Obras de agua, cloacas, cordón cuneta y veredas para 90 familias del barrio San Francisco
  • Provisión de agua y cloaca para familias del barrio Ex López

En el caso del barrio Toyota, además, se gestionó una ampliación de las viviendas originales para adecuarlas a familias con mayor cantidad de integrantes.

En el loteo Scatone, en barrio El Tero —ubicado detrás de la escuela del barrio—, además de la provisión de servicios se desarrolló un esquema de autoconstrucción con los beneficiarios, que derivó en la consolidación de viviendas de material en la totalidad de los lotes.

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La experiencia de la autoconstrucción de viviendas de bloque en el barrio El Tero

Además, se implementaron 200 soluciones habitacionales individuales, consistentes en módulos con techo de zinc y aberturas de aluminio, acompañados por la ejecución de plateas de hormigón para su instalación.

soluciones habitacionales invytam 2016 2023

Las soluciones habitacionales del INVYTAM, destinadas a familias vulnerables, durante el período 2016-2023

En materia de regularización dominial, los registros indican 3.000 adjudicaciones, 700 mensuras y 400 escrituras.

En conjunto, los datos describen una política de hábitat con intervención simultánea en suelo, infraestructura, vivienda y regularización, con presencia en múltiples sectores de la ciudad.

2023–2026

A partir de diciembre 2023, la información disponible sobre el funcionamiento del INVYTAM muestra un cambio en la escala y el tipo de intervenciones.

Un desglose de las intervenciones técnicas y administrativas realizadas por el INVyTAM durante el periodo de la actual gestión desde enero de 2024 hasta abril de 2026 de acuerdo a información oficial:

Barrio Agua Patito

  • Programa Reconstruir (Nación + Municipio): Durante 2024, las tareas se centraron en la revisión de instalaciones eléctricas y sanitarias que habían sufrido deterioro por el abandono previo. Para finales de 2025, el avance de obra superaba el 80% en la mayoría de los módulos.

  • Viviendas con Fondos Propios: El INVyTAM financió y ejecutó 9 unidades habitacionales completas. Estas se entregaron en abril de 2025.

  • Licitación N° 01/2026: Aunque lanzada a principios de 2026, la carpeta técnica se elaboró durante el segundo semestre de 2025. El objetivo era la terminación de 15 viviendas adicionales en el barrio Agua Patito que presentaban un estado de ejecución del 65% al momento de la intervención.

En paralelo, se ejecutaron 131 soluciones habitacionales de emergencia mediante articulación con la fundación TECHO, y 10 módulos sanitarios en terrenos privados, destinados a familias en situación de vulnerabilidad.

2024: Las  casillas de la fundación TECHO, adquiridas por contratación directa del municipio. Un monto total de 810 millones de pesos. $6.252.460 por unidad sin contar gastos de alojamiento, transporte y comida para los voluntarios.

Infraestructura en Barrios San Francisco y Los Pájaros

En estos sectores, los trabajos se abocaron en la urbanización y servicios:

  • Conexiones Eléctricas Seguras: Se ejecutaron proyectos para la normalización del tendido eléctrico domiciliario. El INVyTAM actuó como nexo para que los vecinos pudieran acceder a medidores sociales, eliminando conexiones precarias.

  • Veredas y Cordón Cuneta: Mediante convenios que involucraron fondos del Registro Nacional de Barrios Populares (RENABAP), se avanzó en la pavimentación de veredas y mejora del drenaje pluvial para evitar anegamientos en días de lluvia.

Programa de Regularización Dominial (Escrituración)

  • Barrio Concordia 396 Viviendas: Se realizaron censos técnicos para verificar la habitabilidad y el cumplimiento de las cuotas. Se entregaron lotes de escrituras.

  • Mensuras Pendientes: Se destinó una partida específica del presupuesto 2025 para contratar agrimensores externos con el fin de agilizar los planos de mensura y subdivisión en barrios donde el municipio poseía la tierra pero no la división catastral.

Gestión de Tierras y el «Banco de Inmuebles»

Durante 2024, se realizó un relevamiento del patrimonio inmobiliario municipal. El INVyTAM identificó terrenos fiscales aptos para el «Desarrollo de Clase Media». La estrategia consistía en dotar a estos terrenos de servicios básicos (luz, agua y apertura de calles) antes de su adjudicación, para evitar el crecimiento de asentamientos sin planificación urbana.

Este enfoque de «terreno servido» era la prioridad hasta que se decidiera la disolución del ente en 2026, buscando que el costo de la infraestructura se prorrateara en las cuotas de los beneficiarios.

Polémica por las “soluciones habitacionales” de TECHO: El antecedente del barrio “El Tero”, la experiencia de la autoconstrucción y sus costos actualizados

Hecho por TECHO: 6.2 millones de pesos y algunos extras. Hecho en Concordia: 6 millones «llave en mano»

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