La Municipalidad de Concordia formalizó el cierre de un contrato de obra pública adjudicado en 2018 para ampliar y renovar redes de agua potable y cloacas en distintos barrios de la ciudad. El acuerdo con la empresa INCAR S.A. establece que los trabajos pendientes no deberán completarse y que la contratista devolverá al Municipio $1.104.499,87 mediante 18 horas de alquiler de una retroexcavadora.
La decisión quedó establecida en el Decreto 926/2026, firmado por el intendente Francisco Azcué el 6 de octubre y publicado en el Boletín Oficial de este lunes, que ratificó el convenio suscripto cinco días antes con la empresa. El documento también fija las condiciones económicas de la rescisión y establece que la Municipalidad no podrá reclamar a la contratista multas que pudieran corresponderle por el contrato.
La obra había sido adjudicada por $18.331.560,80 y tenía como objetivo atender faltantes de redes y conexiones domiciliarias de agua y cloacas, de acuerdo con las necesidades que determinara el Ente Descentralizado de Obras Sanitarias (EDOS). Por esa razón, el pliego original no especificaba las calles donde debían ejecutarse las intervenciones.
Según los antecedentes incorporados al convenio, los trabajos comenzaron el 4 de febrero de 2019 y se ejecutaron hasta enero de 2020. Para ese momento, el avance representaba el 71,66% del monto contratado, equivalente aproximadamente a 29 de las 40 cuadras previstas originalmente.
El acuerdo menciona las dificultades generadas por la pandemia durante 2020 y 2021. También señala que, después de un período sin actividad, la Subsecretaría de Obras Públicas tomó conocimiento de que el EDOS había solucionado los inconvenientes en las instalaciones que habían dado origen a la contratación.
A partir de esa situación, la Municipalidad inició en 2022 un trámite administrativo para cerrar la obra. De acuerdo con el convenio, tanto la empresa como el EDOS prestaron conformidad con esa decisión.
Una devolución en horas de máquina
Uno de los puntos del acuerdo es la forma en que se cancelará el saldo económico a favor de la Municipalidad. El balance realizado por Obras Públicas, que contempló el anticipo financiero, los trabajos ejecutados y la redeterminación definitiva de precios, determinó que INCAR debía restituir $1.104.499,87.
La empresa aceptó esa liquidación y propuso cancelar la deuda mediante la prestación de horas de retroexcavadora, una alternativa que fue aceptada por la Subsecretaría de Obras Públicas.
El convenio establece la entrega de 18 horas de una retroexcavadora sobre neumáticos, con tracción 4×4 y una potencia mínima de 85 HP. El precio fijado es de $61.361,10 por hora, e incluye una condición: la empresa deberá hacerse cargo del combustible, el chofer, el seguro, los repuestos, las reparaciones y los demás gastos derivados del uso del equipo.
Como referencia para considerar admisible ese valor, el Municipio señaló que en enero de 2026 había contratado una máquina de características similares por $63.000 la hora. La prestación deberá acreditarse mediante un acta firmada que certifique las horas efectivamente trabajadas.
El decreto no informa qué tareas se realizarán con la maquinaria.
La rescisión tiene otra consecuencia concreta: el convenio libera a INCAR de ejecutar los trabajos que quedaron pendientes. A partir de la firma, la Municipalidad renuncia a exigir que la empresa complete esos ítems en el futuro.
Además, ambas partes renunciaron a formular reclamos vinculados con la rescisión. La contratista desistió de reclamar indemnizaciones, lucro cesante y daños derivados de la finalización anticipada del contrato. Por su parte, la Municipalidad renunció a reclamar cualquier multa que pudiera corresponderle a la empresa de acuerdo con las condiciones de contratación y la normativa aplicable.
El documento no detalla si existían multas efectivamente aplicables, si se habían iniciado actuaciones por incumplimientos ni si la empresa había recibido intimaciones para completar las tareas. Tampoco identifica los barrios o las calles donde se ejecutaron los trabajos ni precisa qué intervenciones quedaron sin terminar.