Inundaciones: comerciantes de la Costanera se reunieron con el diputado Cresto y respaldaron un proyecto de reparación económica

El 10 de octubre pasado, en diálogo con DIARIOJUNIO, Lapiduz propuso la intención de crear un fondo de emergencia para resarcir económicamente a los comerciantes afectados. La iniciativa busca establecer un mecanismo automático de asistencia que permita sostener los puestos de trabajo y afrontar los gastos durante las inundaciones, sin depender de ayudas ocasionales.

Lapiduz destacó que a raíz de esa iniciativa – en la que ya venía trabajando desde hace tiempo- consistente en que los comerciantes de la Costanera tengan alguna especie de resarcimiento en el caso de padecer una inundación, el ex intendente se mostró interesado. “Se acercó y escuchó la necesidad que planteaba a través de la  institución y desarrolló este proyecto de ley que ya entró en la Legislatura”, sostuvo.

Entre los considerandos del proyecto de ley se señala que las crecientes puede provocar pérdidas de mercadería, deterioro de instalaciones, retiro de equipamiento y suspensión de actividades. “Cuando el agua baja, comienza otra dificultad: reunir los recursos necesarios para limpiar, reparar, reponer y volver a abrir”. Y contempla la realidad de los trabajadores, las familias, los proveedores y las inversiones detrás de cada emprendimiento afectado que contribuyen al desarrollo de esas comunidades. En las instituciones deportivas también hay socios, deportistas, niños y jóvenes que necesitan recuperar sus espacios de encuentro y formación.

¿En qué consiste el Fondo?

El artículo 1° establece una modificación de la Ley N° 9149 para implementar “un régimen permanente de reparación económica y recuperación de los emprendimientos generadores de trabajo, instituciones deportivas y asociaciones civiles sin fines de lucro afectados por las crecientes del río Uruguay aguas abajo del Complejo Hidroeléctrico Salto Grande”.

Se trata del Fondo de Reparación y Recuperación de Emprendimientos Ribereños e Instituciones Deportivas Aguas Abajo de Salto Grande (artículo 9°) que se integrará con: el 5 %de los ingresos efectivamente percibidos por la CAFESG en concepto de excedentes de Salto Grande, partidas adicionales que establezca el presupuesto provincial, aportes nacionales y otros recursos que se obtengan mediante convenios, rendimientos de sus disponibilidades.

En el artículo 2° se señala la necesidad de crear la Unidad de Reparación y Recuperación de Emprendimientos Ribereños e Instituciones Deportivas Aguas Abajo de Salto Grande. “La Unidad tendrá a su cargo el registro de beneficiarios, el relevamiento de afectaciones, la evaluación de solicitudes y la determinación técnica de las reparaciones. Las prestaciones serán aprobadas mediante resolución fundada de la CAFESG”, se menciona. Para ello, se requiere la asistencia de los  recursos humanos y técnicos del organismo.

El ámbito territorial -establecido en el artículo 3°- comprende los establecimientos e instituciones beneficiarios situados en los municipios y comunas ribereños de los departamentos Concordia, Colón, Concepción del Uruguay, Gualeguaychú e Islas del Ibicuy, aguas abajo del Complejo Hidroeléctrico Salto Grande, que resulten afectados por crecientes del río Uruguay.  Abarca a las afectaciones producidas por el ingreso directo de sus aguas o por su efecto de remanso sobre cursos de agua conectados, conforme a la constatación técnica correspondiente.

Habrá dos clases de beneficiarios, según el artículo 4°. Por un lado, las personas humanas o jurídicas, cooperativas y demás titulares de establecimientos gastronómicos, turísticos, comerciales, recreativos, de servicios o productivos que generen empleo o autoempleo y desarrollen efectivamente su actividad en las áreas comprendidas. Por el otro, las instituciones deportivas y las asociaciones civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades deportivas, náuticas, recreativas o comunitarias en dichas áreas.

Activación automática con cada creciente

Más adelante, en el artículo 5°, se establece que el régimen se activará ante cada creciente que provoque anegamiento, evacuación o clausura preventiva dispuesta por autoridad competente y afecte el funcionamiento de los establecimientos o instituciones comprendidos. “La activación deberá fundarse en información hidrométrica oficial y en la constatación local de las afectaciones, sin quedar condicionada a una declaración general de emergencia provincial o nacional”.

La reparación económica -establecida en el artículo 6°- destaca que los beneficiarios tendrán derecho a solicitar un aporte no reintegrable por cada nuevo evento, destinado a cubrir: limpieza, desinfección y acondicionamiento para la reapertura; reparación o reposición de instalaciones, equipamiento, herramientas, mobiliario y mercadería afectados; traslado, retiro, depósito y reinstalación de bienes; gastos laborales y otros costos fijos indispensables durante la interrupción acreditada de la actividad; limpieza, reparación y recuperación de instalaciones deportivas, canchas, vestuarios, sanitarios, guarderías náuticas, muelles y demás infraestructura autorizada de las instituciones deportivas; reparación o reposición de embarcaciones y elementos deportivos destinados a las actividades de la institución y afectados por la creciente.

Asimismo,  la determinación del monto corresponde a la CAFESG –articulo 7°- y para ello, debe aprobar y publicar una metodología uniforme de evaluación que contemple los daños verificables, la duración de la interrupción, los gastos necesarios para reabrir, los puestos de trabajo afectados y, en el caso de las instituciones deportivas y asociaciones civiles, la afectación de sus actividades deportivas, sociales y comunitarias.

El procedimiento, estipulada en el artículo 8°, contempla  una inspección inicial que deberá realizarse dentro de los diez días hábiles de recibida la solicitud, siempre que existan condiciones de acceso seguro. “Dentro de los quince días hábiles posteriores a la constatación y presentación de la documentación básica, deberá resolverse un anticipo de hasta el cincuenta % de la reparación estimada”. La liquidación definitiva deberá resolverse dentro de los treinta días hábiles de completada la documentación.

El proyecto también menciona que la CAFESG podrá brindar asistencia técnica y económica a los municipios y comunas comprendidos en el ámbito territorial del artículo 3º l afectados por las crecientes para la limpieza, reparación, recuperación y puesta en funcionamiento de balnearios, costaneras, zonas turísticas, etc.

Ayudas esporádicas

Lapiduz recalcó que los comerciantes de la costanera recibieron muy bien la iniciativa. “Están contentos de ser escuchados quizás por primera vez. Solo recibieron ayudas esporádicas de los gobiernos de turno”, aseveró. “Esto le daría una reglamentación que quedaría para siempre”, mencionó.

Asimismo, mencionó que lo destacable del proyecto es que los recursos saldrían del fondo que es conformado por los recursos de la Cafesg y no de los impuestos que pagan los vecinos. “Nosotros, desde la institución, impulsamos esto y acompañamos el proyecto”.

A su vez, menciono que quisieran incluir una especie de ATP (Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción) como el que se impulsó en la gestión nacional durante la pandemia. De esa forma, se garantizará el 50 % del pago de los sueldos de los trabajadores afectados por las inundaciones.

El proyecto cuenta con las formas de los diputados Yari Seyler, Silvia Moreno, Lorena Maricel Arrozogaray, Juan Jose Bahillo, Silvia Mariel Ávila, Gladys Liliana Salinas y Carlos Alberto Damasco. Lapiduso sostuvo que ahora se espera que el resto de la oposición y el oficialismo acompañen la votación del proyecto. “Es algo importante que lo necesita el comercio de la zona de Costanera porque es un atractivo turístico y son fuentes de trabajo para la ciudad”, expresó.

La AHGC impulsa la creación de un fondo para asistir a los comercios afectados por las inundaciones