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Concejo Deliberante

22 octubre, 2026

De la adhesión a la derogación: el Concejo le bajó el pulgar a la Ley de Grandes Superficies Comerciales

Esta mañana, el Concejo Deliberante votó por unanimidad la derogación de la ordenanza que establecía la adhesión a la Ley N° 9393 de grandes superficies comerciales. La decisión, impulsada a partir de las dificultades para habilitar una sucursal del mayorista Maycon que ponía en juego 30 puestos de trabajo, reabre el debate entre la necesidad de atraer inversiones y la protección de los pequeños y medianos comercios de la ciudad. La presentación fue realizada por el secretario general del CEC (Centro de Empleados de Comercio) de Concordia, Juan José Simonetti, cuya conducción se encontraba presenciando la sesión en el recinto, y por una abogada del foro local en representación de Firma Alimentos Mayoristas de Concordia SRL.

10:39 am h
sesion 22 10

El viernes pasado, Simonetti advirtió a DIARIOJUNIO que corrían riesgo 30 puestos de trabajo debido a que no podía abrir una sucursal del mayorista Maycon en calle Sarmiento, que había realizado las remodelaciones, había equipado al local con mercadería y estaba listo para abrir. Pero desde el Centro de Comercio, Industria y Servicios de Concordia (CCISC) sostuvieron que no tenían habilitación. Primero debían tramitarla ante la provincia y luego superar algunas instancias que prevé la Ley N° 9393 de Grandes Superficies Comerciales.

El concejal Felipe Sastre (JxER) dijo que la Ley Provincial N° 9393 se ha transformado en una traba burocrática que impide la llegada de nuevas inversiones a la ciudad de Concordia. “Cada vez que una nueva empresa o comercio de cierta magnitud toma la decisión de radicarse en la ciudad, al estar adherido a esta ley provincial, la municipalidad obligatoriamente debe realizar una serie de pasos que son muy extensos, que no siempre llevan al final esperado”, dijo.

El edil remarcó que las obligaciones que impone la ley, entre ellas un estudio de impacto socioeconómico y una audiencia pública, se convierten en una especie de “galimatías” (discurso, texto o escrito muy confuso, oscuro y difícil o imposible de entender) que lleva a que los inversores desistan de concretar la apertura de un local.

Por ello, destacó que el municipio no puede seguir apegado a “este tipo de normativa” que “quizás tuvo razón de ser en otro contexto” económico de la ciudad. Pero, en la actualidad, a una ciudad que encabeza el índice de pobreza de los conglomerados urbanos del país, con un 52,6 % de la población bajo esa línea, según la última medición del INDEC, “no le sobra nada”, admitió Sastre.

El edil se apoyó en esa referencia para apuntalar la decisión de dejar de lado la normativa cuestionada para “combatir realmente la pobreza”. “El encabezar los índices de pobreza no puede ser un slogan en el que todos nos apeguemos y tratemos de buscar culpables y pasarnos factura”, admitió. “Si no hacemos nada, nada va a cambiar”, añadió en otro pasaje de su intervención.

La presencia del secretario general del CEC Concordia, Juan José Simonetti, en las tribunas del Concejo no pasó desapercibida para el edil del oficialismo. “Ellos, que son los defensores de los derechos de los trabajadores, han detectado esta problemática y nosotros, como dirigentes políticos, no tenemos más que entender que ha llegado el tiempo de una nueva etapa para nuestra ciudad”, subrayó.

En esa línea, dijo que la habilitación de comercios es una facultad que es inherente al municipio. En caso de derogarse la ordenanza que estipula la adhesión a la Ley N° 9393, el municipio retomará nuevamente la competencia que delegó en manos de la provincia. “Que el municipio no sea una traba, que pregunte: ‘¿En qué te podemos ayudar?’”, mencionó.

Sastre, al final de su alocución, mencionó que seguramente hay personas que no estarán de acuerdo con la derogación, en referencia al CCISC y al Centro de Autoservicios y Supermercados (CASCO). Pero remarcó que “los comercios de barrio van a seguir existiendo; que los supermercados van a seguir existiendo”.

El edil mencionó que siempre habrá clientes que, a las nueve de la noche, salgan para dirigirse al almacén para comprar algo que se olvidaron. “Siempre el comercio de cercanía va a tener ese público por el horario”, dijo Sastre, quien, esta mañana, guardó en el cajón de su banca las habituales críticas al peronismo para recibir los aplausos de los empleados de Maycon y los integrantes del sindicato de comercio.

Por su parte, Carolina Amiano, presidenta del bloque de concejales del PJ, anticipó que iban a acompañar la derogación. Amiano remarcó que la ciudad necesita inversiones que generen trabajo. “La verdad es que, siendo la ciudad más pobre del país en esta situación actual, no nos sobra nada y 30 puestos de trabajo en blanco realmente nos tienen que preocupar y ocupar”.

La concejal del PJ dijo, además, que el municipio debe permitir y acompañar las inversiones de quienes se quieren radicar en Concordia. “Tampoco nos llueven ofertas de inversiones en la ciudad”, indicó. “Cuando tenemos una que genera 30 puestos de trabajo en blanco, debemos prestar atención, acompañar el proceso y no poner palos en la rueda para que este proceso se dilate o sea más engorroso”, alegó.

La adhesión de La Libertad Avanza no tardó en llegar. “Sin dudas que tenemos que fomentar que el privado tenga más facilidades y menos trabas burocráticas y pueda generar empleo genuino en la ciudad que lo necesita”, mencionó Yaiza Pessolani Bechet (LLA).

Qué dice la Ley N° 9393

El 4 de mayo pasado, el CCISC manifestó públicamente su preocupación por el avance de emprendimientos de grandes superficies sin que se aplicasen los procedimientos establecidos por la Ley N° 9393. Recordaron que la iniciativa fue promulgada por la provincia de Entre Ríos y la Municipalidad de Concordia se adhirió a la misma en su totalidad, para regular la instalación de supermercados y grandes comercios a fin de proteger a los pequeños y medianos comerciantes.

La ley mencionada establece que, previo a la habilitación, se debe realizar un estudio de impacto socioeconómico, laboral, urbanístico y ambiental que deberá realizarse a los efectos del otorgamiento de la autorización especial.

También se establece una audiencia pública de consulta “que se pronunciará, en base al mencionado estudio y a otra información confiable de interés, sobre la conveniencia o no de la radicación, apertura, ampliación o modificación de locales comerciales que sean o puedan ser considerados grandes superficies comerciales o cadenas de distribución o ventas”.

La derogación se produjo bajo el argumento de facilitar inversiones y generar empleo, pero deja abierto el interrogante sobre cómo impactará la llegada de grandes superficies en los pequeños y medianos comercios de Concordia, en un contexto en el que la caída del consumo también golpea a los supermercados y representa una dificultad adicional para los comerciantes de barrio.

Sastre remarcó que los comercios de barrio van a seguir existiendo. No tuvo en cuenta el cierre de una sucursal del supermercado “La Bodega” en calle Las Heras, en agosto pasado. Uno de los factores que precipitaron que baje la persiana definitivamente, tras 28 años de trabajo, fue la presencia de un mayorista a pocas cuadras, tal como el que abrirá las puertas en calle Sarmiento.

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2 comentarios

  • Muy bien los dos bloques del oficialismo y muy bien el bloque de la oposición. Gobernar es dar trabajo, mal que le pese a algunos
    Saludos a Lampazzi, avisé que se iba a quemar…

  • Bueno, al fin una jugada oportuna del oficialismo. Que no dejo que la opo le gane de mano. Aunque los kompa deben haber quedado calentitos con esa movida.

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