La declaración hace un repaso histórico de los avances en la construcción de carreteras en la década de 1920 y destaca la creación del primer fondo específico para la construcción de caminos, a través de un convenio con las empresas productoras e importadoras de nafta.
«En la década del veinte, solo se contaba con el antiguo camino pavimentado a La Plata, construido con solado de granitillo importado de Suecia y Noruega, y el camino Morón-Luján con pavimento de hormigón armado diseñado por el Ing. Eduardo Arena. El tránsito automotor, en continuo crecimiento, de 180.000 vehículos en el año 1925, sobrepasa los 400.000 en el año 1930, planteando requerimientos perentorios para sus necesidades. La ley sancionada en 1907, denominada Ley MITRE, estableció la obligación a cargo de las empresas que explotaban los ferrocarriles de aportar el 3% del producto líquido resultante de su explotación, quedando eximidos de todo otro tipo de impuestos durante 40 años. Para atender esas necesidades, por iniciativa del Gobierno Nacional, se logra un convenio con las empresas productoras e importadoras de nafta de dos (2) centavos por litro vendido, con lo cual se constituyó el primer FONDO ESPECÍFICO para construcción de caminos», repasa históricamente el comunicado de la CONADUV.
«Tal metodología fue muy bien recibida y adoptada por los propios consumidores, y en esa inteligencia, el Congreso de la Nación aprueba bajo el Gobierno del General Agustín P. Justo el 5 de OCTUBRE de 1932 la sabia Ley Nº 11.658, denominada ‘Ley de Vialidad’. Para complementar ese acierto se designó al Ing. Justiniano Allende Posse como primer Presidente de la nueva Dirección Nacional de Vialidad DNV), brillante personalidad que le dio un gran impulso inicial por su magnitud y jerarquía a la infraestructura vial del país», continúa el texto que, más adelante, critica las sucesivas administraciones.
«Aquellos sabios ejemplos no fueron imitados por las sucesivas administraciones, incluyendo la actual, permitiéndose utilizar los recursos públicos generados y pagados con una finalidad específica, para atender urgencias de Rentas Generales, Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones , Fondo Nacional de la Vivienda, Energía y Obras Públicas Provinciales, Ferrocarriles y una serie inexplicable de subsidios que ninguna relación tienen con el origen de los fondos, incurriendo en una defraudación a los principios legislativos que inspiraron su creación y una burla sistemática a usuarios y consumidores pagantes de los productos gravados», señala la comisión.
El comunicado hace hincapié en que sólo en concepto de Impuesto a los Combustibles, el Estado Nacional recauda más de $ 200.000.000.000 anuales (pesos doscientos mil millones anuales). En ese punto se denuncia que «Lamentablemente dichos recursos son malversados por el Gobierno Nacional, y desviados a otros fines que no tienen nada que ver para lo cual fueron creados.»
El comunicado también señala que, a pesar de los fondos designados por el Tesoro Nacional para atender la Red de Caminos Troncales Nacionales, se han firmado convenios con municipios y vialidades provinciales que afectan la conservación y el mantenimiento de las rutas nacionales. Además, critica la creación de empresas como Corredores Viales SA, que duplican las funciones de la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) y no se rigen por las leyes nacionales de control y transparencia.
«Un párrafo aparte merece la creación de una empresa CORREDORES VIALES SA, que tiene las mismas acciones y funciones que la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD (DNV) diluyendo las responsabilidades del organismo y creando sociedades anónimas que no se rigen por las leyes nacionales de contralor y transparencia que deben perdurar en los actos de los organismos estatales. Algo similar ocurre en la Provincias de Buenos Aires y Córdoba, con AUBASA (Autopistas de Buenos Aires S. A.) y Caminos de las Sierras S. A, respectivamente.»
Para concluir, la CONADUV sostiene que asignando de forma efectiva lo recaudado por el Impuesto a los Combustibles se podría iniciar y sostener un sistema de mantenimiento y mejoras de todos los caminos de Argentina sin cobro de peaje. Asimismo, propone re jerarquizar a la DNV y considerar la infraestructura vial como política de estado, destacando que la seguridad vial depende de tres pilares igualmente necesarios: educación, control e infraestructura.
Comunicado Textual:
5 DE OCTUBRE – DÍA DEL CAMINO
DECLARACIÓN DEL CONADUV
ANTE LA INDIFERENCIA DE NUESTROS GOBERNANTES Y DE LA DIRIGENCIA POLÍTCA
Con motivo de una nueva conmemoración del 5 de octubre como “DÍA DEL CAMINO”, instituido en recordación del “PRIMER CONGRESO PANAMERICANO DE CARRETERAS”, celebrado en Buenos Aires en el año 1925, el COMITÉ NACIONAL DE DEFENSA DEL USUARIO VIAL (CONADUV), reitera la siguiente DECLARACIÓN:
En la década del veinte, solo se contaba con el antiguo camino pavimentado a La Plata, construido con solado de granitillo importado de Suecia y Noruega, y el camino Morón-Luján con pavimento de hormigón armado diseñado por el Ing. Eduardo Arena.
El tránsito automotor, en continuo crecimiento, de 180.000 vehículos en el año 1925, sobrepasa los 400.000 en el año 1930, planteando requerimientos perentorios para sus necesidades.
La ley sancionada en 1907, denominada Ley MITRE, estableció la obligación a cargo de las empresas que explotaban los ferrocarriles de aportar el 3% del producto líquido resultante de su explotación, quedando eximidos de todo otro tipo de impuestos durante 40 años.
Para atender esas necesidades, por iniciativa del Gobierno Nacional, se logra un convenio con las empresas productoras e importadoras de nafta de dos (2) centavos por litro vendido, con lo cual se constituyó el primer FONDO ESPECÍFICO para construcción de caminos.
Tal metodología fue muy bien recibida y adoptada por los propios consumidores, y en esa inteligencia, el Congreso de la Nación aprueba bajo el Gobierno del General Agustín P. Justo el 5 de OCTUBRE de 1932 la sabia Ley Nº 11.658, denominada “Ley de Vialidad”.
Para complementar ese acierto se designó al Ing. Justiniano Allende Posse como primer Presidente de la nueva Dirección Nacional de Vialidad DNV), brillante personalidad que le dio un gran impulso inicial por su magnitud y jerarquía a la infraestructura vial del país.
Aquellos sabios ejemplos no fueron imitados por las sucesivas administraciones, incluyendo la actual, permitiéndose utilizar los recursos públicos generados y pagados con una finalidad específica, para atender urgencias de Rentas Generales, Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones , Fondo Nacional de la Vivienda, Energía y Obras Públicas Provinciales, Ferrocarriles y una serie inexplicable de subsidios que ninguna relación tienen con el origen de los fondos, incurriendo en una defraudación a los principios legislativos que inspiraron su creación y una burla sistemática a usuarios y consumidores pagantes de los productos gravados.
Sólo en concepto de Impuesto a los Combustibles, el Estado Nacional recauda más de $ 200.000.000.000 anuales (pesos doscientos mil millones anuales). Lamentablemente dichos recursos son malversados por el Gobierno Nacional, y desviados a otros fines que no tienen nada que ver para lo cual fueron creados.
Aún con los fondos designados por el Tesoro Nacional para atender la Red de Caminos Troncales Nacionales, se firman una cantidad de convenios con Municipios y Vialidades Provinciales para atender calles y avenidas municipales y/o rutas provinciales, en detrimento de la conservación, mantenimiento y mejoramiento de las rutas nacionales.
Un párrafo aparte merece la creación de una empresa CORREDORES VIALES SA, que tiene las mismas acciones y funciones que la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD (DNV) diluyendo las responsabilidades del organismo y creando sociedades anónimas que no se rigen por las leyes nacionales de contralor y transparencia que deben perdurar en los actos de los organismos estatales. Algo similar ocurre en la Provincias de Buenos Aires y Córdoba, con AUBASA (Autopistas de Buenos Aires S. A.) y Caminos de las Sierras S. A, respectivamente.
Asignando en forma efectiva lo recaudado en concepto del Impuesto a los Combustibles, se puede iniciar y sostener un sistema de mantenimiento y mejoras de todos los caminos de la Argentina, y SIN COBRO DE PEAJE. De este modo se podría comenzar a construir un verdadero Proyecto Vial que contemple toda la red caminera del País, y prestando un gran servicio al productor del interior, mejorando la competitividad de toda la economía en su conjunto. Al mismo tiempo debe re jerarquizarse definitivamente a la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) convirtiéndola en el Organismo rector de la política vial, recuperando así todas las funciones propias cedidas indebidamente a otras sociedades y organismos.
Se puede conmemorar el “DÍA DEL CAMINO”, pero no se debe celebrar tan trascendente hito histórico sino con un minuto de respetuoso silencio en homenaje de quienes crearon la sabia “LEY DE VIALIDAD”, impulsora de la obra vial que posibilite el desarrollo del País, LUEGO VULNERADA, PISOTEADA O IGNORADA POR CRITERIOS AMBICIOSOS Y CONTRARIOS AL INTERÉS NACIONAL.
LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEBE CONSIDERARSE POLÍTICA DE ESTADO.
MANTENER, MEJORAR Y AMPLIAR LA RED CAMINERA A TRAVÉS DE LOS MÉTODOS ADECUADOS DE FINANCIAMIENTO VIAL, Y LIBRE DE PEAJE, ES ENTRE OTRAS COSAS, FAVORECER EL DESARROLLO DEL PAÍS, GENERAR INVERSIÓN Y PUESTOS DE TRABAJO, MEJORAR LAS ECONOMÍAS REGIONALES, DISMINUIR EL COSTO DE TRANSPORTE, Y PRINCIPALMENTE REDUCIR EN FORMA SIGNIFICATIVA EL ÍNDICE DE ACCIDENTES Y SINIESTROS VIALES
LA SEGURIDAD VIAL ES UN TRÍPODE QUE SE ASIENTA EN TRES PILARES: EDUCACIÓN, CONTROL E INFRAESTRUCTURA. TODOS ELLOS SON IGUALMENTE NECESARIOS. UN TRÍPODE NO PUEDE SOSTENERSE SI FALTA ALGUNO DE SUS APOYOS
